باشگاه خبری فراساحل: ایران در اجلاس یکصد و هجدهم شورای سازمان بین المللی دریانوردی به اصلاحیه کد جیبوتی راجع به دزدی دریایی و حملات مسلحانه علیه کشتی‌‌ها در خلیج عدن و آب‌‌های سومالی و نقش آفرینی IMO در این رابطه اعتراض کرد. به گزارش باشگاه خبری فراساحل و به نقل از روابط عمومی اداره کل بنادر و دریانوردی، در اجلاس یکصد و هجدهم شورای سازمان بین المللی دریانوردی(IMO)، گزارش دبیر کل آیمو راجع به اجلاس جده برای اصلاح کد جیبوتی با عنوان " دزدی دریایی و حملات مسلحانه علیه کشتی‌‌ها در خلیج عدن و آب‌‌های سومالی" ارائه شد. در اجلاس ماه ژانویه ۲۰۱۷ جده، کد جیبوتی که در سال ۲۰۰۹ با هدف مبارزه با دزدی دریایی در منطقه یاد شده به تصویب دولت‌‌های منطقه رسید، مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفت.

به موجب این اصلاحات ، قلمرو کد توسعه یافت و با استفاده از اصطلاحات عام و مبهم، شامل سایر اقدامات غیر قانونی فراملی در دریا از قبیل قاچاق انسان، سرقت مواد نفتی و ... شد. همچنین دولت‌‌های حاضر در اجلاس جده از دبیر کل آیمو خواستند تا آیمو نقش امین اسناد را برای نگهداری سند نتایج اجلاس و اصلاحیه کد ایفا کند. گزارش ارائه شده به شورا، همانند اجلاس نود و هشتم کمیته حقوقی، اعتراض بعضی از کشورها از جمله ایران، برزیل، آرژانتین و چین را به دنبال داشت. عمده این اعتراضات بر سه محور اصلی متمرکز بوده است :

۱- ورود آیمو به مباحث جرایم فراملی، غیر از دزدی دریایی و حملات مسلحانه علیه کشتی‌‌ها، خارج از قلمرو مأموریت و وظایف آیمو و غیر قابل توجیه و قبول است.

۲- مفاد کد اصلاحی دارای ابهامات و ایرادت متعدد حقوقی است که با موازین حقوق بین الملل منافات دارد، از جمله اینکه بسیاری از این جرایم فاقد تعاریف مشخص در حقوق بین الملل هستند و دیگر اینکه در اجرا با اشکال مواجه خواهد شد؛ چرا که ممکن است با دیگر ترتیبات منطقه ای و بین المللی در تعارض قرار گیرد و نسبت به کشتی‌‌های تحت پرچم غیر عضو کد نیز اجرا شود.

۳- از آنجایی که طبق بند الف ماده ۱۹ مقصود از کد، یک توافق نامه الزام آورنیست، ‌‌نمی‌تواند یک معاهده طبق موازین حقوق بین المللی از جمله کنوانسیون حقوق معاهدات مصوب ۱۹۶۹ محسوب شود. از دیگر سو، مفهوم امین اسناد در چارچوب کنوانسیون اخیر الذکر، صرفا در خصوص معاهدات واجد تعریف مشخص حقوقی معنا پیدا ‌‌می‌ کند، بنابراین با توجه به ابهام جدی در ماهیت کد، آیمو ‌‌نمی‌تواند و نباید نقش امین اسناد را بازی کند. علاوه براین، امین اسناد در خود معاهده مشخصا ذکر ‌‌می‌شود، حال آنکه در کد اصلاحی هیچ اشاره ای به معرفی آیمو به عنوان امین اسناد نگردید و صرفا گفته شد که دولت‌‌های حاضر در اجلاس از آیمو درخواست ایفای نقش امین اسناد کردند.

با توجه به ابهامات و اشکالات اساسی فوق الذکر، دولت‌‌های مورد اشاره ورود آیمو به موضوعات خارج از قلمرو صلاحیت آن را به چالش کشیده و با درخواست کشورهای حاضر در اجلاس جده مبنی بر ایفای نقش امین اسناد توسط دبیر کل آیمو مخالفت کردند.